รองศาสตราจารย์ ดร.วัชรพล พุทธรักษา คณบดีคณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร ให้เกียรติเป็นประธานในพิธีเปิดโครงการอบรมเชิงปฏิบัติการหลักสูตร “เทคนิคการพัฒนารายได้ท้องถิ่น (REST Academy NU69) สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตภาคเหนือตอนล่าง ภาคกลาง ภาคตะวันออก และภาคตะวันตก” รุ่นที่ 5 ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 15–17 กรกฎาคม 2569 ณ ภูแก้วรีสอร์ท แอนด์ แอดเวนเจอร์ พาร์ค อำเภอเขาค้อ จังหวัดเพชรบูรณ์

โครงการดังกล่าวจัดขึ้นภายใต้โครงการวิจัย “การพัฒนาศักยภาพด้านการบริหารจัดเก็บรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นผ่านการอบรมเชิงปฏิบัติการและการบูรณาการองค์ความรู้สู่หลักสูตรระดับอุดมศึกษา” โดยมหาวิทยาลัยนเรศวร ร่วมกับสมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย ภายใต้การสนับสนุนของหน่วยบริหารจัดการทุนด้านการพัฒนาพื้นที่ สำนักงานเร่งรัดการวิจัยและนวัตกรรมเพื่อเพิ่มความสามารถการแข่งขันและการพัฒนาพื้นที่ (องค์การมหาชน) เพื่อยกระดับศักยภาพบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้านการบริหารจัดเก็บรายได้ และสร้างความมั่นคงทางการคลังของท้องถิ่น

โครงการวิจัยนี้ดำเนินงานโดย ดร.ศิวาภรณ์ ไชยเจริญ คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร หัวหน้าโครงการวิจัย ร่วมกับ ผู้ช่วยศาสตราจารย์กฤติมา อินทะกูล คณะสังคมศาสตร์และการพัฒนาท้องถิ่น มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม, ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.พิจักษณ์ ภู่ตระกูล คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ และ ดร.สันทราย วงษ์สุวรรณ คณะรัฐศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยพะเยา ซึ่งร่วมกันพัฒนาองค์ความรู้และนวัตกรรมด้านการบริหารรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สามารถนำไปใช้ได้จริง

กิจกรรมช่วงแรกเป็นการบรรยายพิเศษหัวข้อ “สถานการณ์จำเป็นในการพัฒนารายได้ท้องถิ่นและเทคนิคเชิงกลยุทธ์การพัฒนารายได้ PSIV (REST Academy 2569)” โดย รองศาสตราจารย์ ดร.วีระศักดิ์ เครือเทพ คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ผู้เชี่ยวชาญด้านการคลังภาครัฐ การคลังท้องถิ่น และการกระจายอำนาจ ซึ่งถ่ายทอดองค์ความรู้เกี่ยวกับสถานการณ์การคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แนวทางเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได้ และเทคนิคการบริหารรายได้จากภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ภาษีป้าย ค่าธรรมเนียม ค่าปรับ ใบอนุญาต รายได้จากกิจการสาธารณูปโภคและพาณิชย์ รวมถึงรายได้เบ็ดเตล็ด

จากนั้นเป็นการเสวนาหัวข้อ “การขยายฐานภาษีเพื่อพัฒนารายได้ท้องถิ่นจากการส่งเสริมเศรษฐกิจ และการสร้างรายได้จากทุนทรัพยากรและวัฒนธรรมของชุมชน” โดย นายจำรุกิตรติ์ นนทธิ ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลย่านยาว อำเภอสวรรคโลก จังหวัดสุโขทัย และ นางสาวปริศนา พลเหิม นักพัฒนาการท่องเที่ยวชำนาญการ เทศบาลเมืองศรีสัชนาลัย จังหวัดสุโขทัย ซึ่งเป็นผู้เคยผ่านการอบรมและนำองค์ความรู้ไปประยุกต์ใช้จนเกิดผลสำเร็จในพื้นที่ของตน โดยมี ดร.ศิวาภรณ์ ไชยเจริญ เป็นผู้ดำเนินรายการ

จุดเด่นของหลักสูตร REST Academy คือการผสานองค์ความรู้จากนักวิชาการระดับประเทศเข้ากับประสบการณ์จริงของผู้ปฏิบัติงาน ทำให้ผู้เข้าร่วมได้เรียนรู้ทั้งแนวคิดเชิงนโยบาย เทคนิคการบริหารจัดเก็บรายได้ และกรณีศึกษาที่สามารถนำไปปรับใช้ให้เหมาะสมกับบริบทของแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้อย่างเป็นรูปธรรม

อีกหนึ่งประเด็นสำคัญของการอบรม คือการสร้างความเข้าใจและปรับเปลี่ยนทัศนคติของประชาชนต่อการเสียภาษี จาก “ภาระ” ให้เป็น “ความรับผิดชอบที่พึงกระทำ” เพื่อให้เห็นว่ารายได้ที่ท้องถิ่นจัดเก็บได้จะถูกนำกลับมาพัฒนาบริการสาธารณะ โครงสร้างพื้นฐาน และคุณภาพชีวิตของประชาชน อันเป็นรากฐานสำคัญของการพัฒนาท้องถิ่นอย่างยั่งยืน

โครงการ REST Academy NU69 จึงเป็นตัวอย่างของการบูรณาการงานวิจัย การบริการวิชาการ และความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัย เครือข่ายนักวิจัย และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อพัฒนาองค์ความรู้ที่ตอบโจทย์การปฏิบัติงานจริง เสริมสร้างศักยภาพบุคลากร และขับเคลื่อนการบริหารจัดการรายได้ของท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และยั่งยืนต่อไป